Silniční hospodářství je specializovaná administrativní agenda komplexního řešení PROXIO, která pokrývá oblast výkonu státní správy ve věcech pozemních komunikací vedených silničními správními úřady, a která poskytuje všem uživatelům nástroje pro efektivní vedení správních řízení.

Charakteristika

Silniční hospodářství slouží především pro centrální evidenci správních řízení vedených dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Kde se jedná zejména o: 

• Zařazení, změnu, vyřazení pozemní komunikace do/z příslušné kategorie (§ 3 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Omezení či úprava veřejného přístupu na účelovou komunikaci (§ 7 odst. 1 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Uzavření prostoru z hlediska pozemní komunikace (§ 7 odst. 2 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Návrh na určení hranice souvislého zastavění (§ 8 odst. 2 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Povolení, úprava, zrušení připojení pozemní komunikace/sousední nemovitosti (§ 10 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Návrh na kácení dřevin na silničních pozemcích (§ 15 odst. 2 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Zřízení věcného břemene k pozemku (§ 17 odst. 2 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Zřízení věcného břemene k nemovitosti (§ 35 odst. 3 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Zrušení dálnice, silnice nebo místní komunikace (§ 18 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Dočasné označení místní komunikace dopravním značením (§ 19 odst. 5 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Povolení uzavírky a nařízení objížďky (§ 24 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Povolení, změna, odnětí povolení zvláštního užívání pozemní komunikace (§ 25 odst. 6 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Odstranění věcí a reklamních zařízení umístěných bez povolení na pozemních komunikacích nebo v rozporu s ním (§ 25 odst. 8-11 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Povolení umístění/ odstranění pevné překážky (§ 29 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Povolení, změna, odnětí povolení zřízení a provozování reklamního zařízení v silničním ochranném pásmu (§ 31 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Odstranění reklamního zařízení v silničním ochranném pásmu (§ 31 odst. 6 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Povolení provedení stavby nebo terénní úpravy v silničním ochranném pásmu (§ 32 odst. 1 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Ochrana dálnice, silnice a místní komunikace (§ 35 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Povolení zřízení/ zrušení úrovňového křížení pozemní komunikace s dráhou (§ 37 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Střet zájmů (§ 37 odst. 5 zákon č. 13/1997 Sb.),
• Stanovisko dotčeného orgánu (zákon č. 13/1997 Sb.),
• Státní dozor (§ 41 zákon č. 13/1997 Sb.).

A správních řízení vedených dle zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Kdy se jedná o:

• Stanovení místní a přechodné úpravy provozu a užití zařízení pro provozní informaci na pozemních komunikacích (§ 77 zákon č. 361/2000 Sb.),
• Výjimky z místní a přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích (§ 77 odst. 5 zákon č. 361/2000 Sb.),
• Pověření osoby k zajištění bezpečného přechodu dětí a školení mládeže přes pozemní komunikaci (§ 79 zákon č. 361/2000 Sb.).

Správní řízení je vedeno (evidence jednotlivých datových položek a průběhu řízení včetně výsledných dokumentů) vždy v rámci konkrétního řízení pomocí základních a speciálních záložek, které jsou nakonfigurovány dle charakteru daného typu správního řízení. Mezi základní záložky patří „Subjekt“, „Úkony“, „Podklady“ a „Doplňující údaje“ a mezi speciální záložky patří “Pozemní komunikace”, “Připojení pozemní komunikace”, “Zvláštní užívání”, “Uzavírka a objížďka”, “Dopravní značení”, “Pozemky” a případně další.

Evidence procesního průběhu správního řízení je podpořena množinou jednotlivých úkonů. Primárně se vždy nabízí úkony vyplývající ze speciálních právních předpisů, které jsou v případě potřeby doplněny subsidiárně o úkony ze správního řádu. Dle konfigurace je možné k jednotlivým úkonům generovat výsledné dokumenty dle předdefinovaných šablon, do kterých se dotahují údaje z daného řízení, případně i ze souvisejících řízení. Výsledné dokumenty jsou následně prostřednictvím rozhraní odesílány do spisové služby, a to včetně údajů o adresátech a způsobu vypravení.

Přehled hlavních funkcí

• Centrální evidence správních řízení,
• Založení nového řízení na základě podané žádosti zaevidované ve spisové službě, příp. lze založit nové řízení z moci úřední bez prvotní vazby na spisovou službu s následným vytvořením vazby při prvním odeslání dokumentu do spisové služby,
• Evidence kompletních informací o účastnících řízení a dotčených orgánech (identifikační údaje, adresa trvalého pobytu, příp. sídla firmy, adresa pro doručování, evidence ostatních kontaktních údajů – telefon, fax, email, datová schránka, …, evidence zástupců, příp. evidence společného zástupce),
• Evidence speciálních údajů dle typu případu (informace o zvláštním užívání komunikace, uzavírce, objížďce, …),
• Evidence průběhu správního řízení formou jednotlivých úkonů dle konfigurace s možností hlídání zákonných lhůt plynoucích z jednotlivých úkonů vč. upozornění na uplynutí lhůty,
• Evidence námitek, stanovisek a závazných stanovisek jednotlivých subjektů k danému řízení,
• Evidence (ne)doložených podkladů, příp. evidence libovolných příloh k danému řízení,
• Vystavování dokumentů na základě zaevidovaných údajů podle předdefinovaných šablon,
• Plnohodnotné rozhraní na spisovou službu,
• Přímý tisk adresních štítků, příp. obálek,
• Možnost vytvoření návazného řízení s možností okopírování údajů z předchozího řízení,
• Knihovna textů – připravené fragmenty textů (často se opakující texty), které se jednoduše vkládají do jednotlivých polí,
• Možnost přenosu speciálních údajů z úkonu charakteru schůzky do kalendáře uživatele v MS Outlook,
• Hlídání existence aktivní datové schránky, příp. doručovací adresy nahlášené na ohlašovně úřadu při odesílání dokumentů do spisové služby,
• Vazba na Registr nemovitostí včetně možnosti přenosu parcel, budov i vlastníků,
• Možnost aktualizace dat z Registru nemovitostí,
• Možnost zobrazení informací o pozemku, budově, vlastnících a právních vztahů na webových stránkách ČÚZK,
• Dokumenty se tvoří na základě modifikovatelných šablon a údajů, zaevidovaných v případu. Takto vytvořený dokument lze v konečné fázi upravit a poté jej lze uložit do úložiště dokumentů a odeslat do spisové služby, vč. adresátů a způsobů vypravení,
• K danému případu lze připojit libovolnou digitální přílohu, např. fotku, email apod.,
• Vybrané údaje o evidovaných případech v systému lze exportovat do formátu MS EXCEL, MS WORD, XML, HTML, TXT a PDF,
• Dokumenty vzniklé v případech je možné vypravit prostřednictvím spisové služby. Při odesílání dokumentů do spisové služby lze ověřit existenci aktivní datové schránky, příp. doručovací adresy nahlášené na ohlašovně úřadu. AGENDIO umožňuje přímo základní práci se spisovou službou,
• Záznamy lze vyhledávat podle různých kritérií,
• Možnost zobrazit přehledy v evidenci, např. aktuálně povolené zábory, zábory ukončené v posledním měsíci apod,
• Přístup k případům je řízen přístupovými právy.

Schéma a struktura

Řešení je tvořeno implementací odpovídajících agend aplikace AGENDIO a dalších komponent systému PROXIO : Evidence organizační struktury (EOS) a Evidence subjektů (ESP). Řešení je dále možné rozšířit o implementaci Registru nemovitostí (REN) a Registru budov (RB) a dále o napojení na další moduly třetích stran : Spisovou službu, DMS a GIS.

Implementace a podpora

Implementace aplikace Silniční hospodářství probíhá na základě pečlivé analýzy stávajícího stavu agendy zákazníka, specifikace vedení organizace a konkrétních požadavků koncových uživatelů. Důkladným otestováním aplikace, kvalitním proškolením uživatelů a podporou ze strany vývojového týmu je zaručen její další bezproblémový provoz.

Výhody

• Moderní technologie, robustnost, stabilita,
• Uživatelsky příjemné, intuitivní a přehledné ovládání systému,
• Napojení na centrální evidence subjektů eliminuje duplicity dat a umožňuje sdílet data o subjektech dalšími aplikacemi (zajištěna ochrana osobních údajů),
• Základní šablony dokumentů jsou součástí dodávaného řešení,
• Rozhraní na MS Outlook usnadňuje elektronickou komunikaci,
• Automatizovaná kontrola dodržení termínů a lhůt v průběhu řízení, včetně vypočtení data nabytí právní moci usnadňuje práci uživatelům,
• Otevřené rozhraní umožňuje snadnou integraci se spisovou službou, DMS,
• Centralizované řízení přístupových práv k aplikaci i k návazným evidencím a registrům řešení snižuje nároky na administraci, jednoduše lze řídit přístup k jednotlivým částem informačního systému.